การตรวจเซ็กซี่บาคาร่าสอบการฉ้อโกงของอาหารอิตาเลียนอันเป็นสัญลักษณ์สองอย่าง ได้แก่ Parma ham และ Prosciutto di San Daniele กำลังทวีความรุนแรงขึ้นอย่างรวดเร็วในการทดสอบความรับผิดชอบขั้นสูงสุดของอุตสาหกรรมอาหารกูร์เมต์มูลค่าหลายพันล้านยูโรของสหภาพยุโรปคดีนี้ก่อให้เกิดคำถามที่สำคัญเกินกว่าพรมแดนของอิตาลีว่าสหภาพยุโรปกำลังรักษาระบบการคุ้มครองทางกฎหมายสำหรับอาหารที่มีชื่อเสียงโด่งดังที่สุดของทวีปนี้อย่างมีประสิทธิภาพหรือไม่
ผู้ผลิตผลิตภัณฑ์ตั้งแต่สก๊อตวิสกี้ไปจนถึงชีส
Parmesan ขึ้นอยู่กับสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ที่เรียกว่าบรัสเซลส์เพื่อสั่งการพรีเมี่ยมจำนวนมหาศาลเหนือคู่แข่ง หากผู้ผลิต Parma ham ซึ่งเป็นหนึ่งในแบรนด์ที่มีชื่อเสียงที่สุดฝ่าฝืนกฎเกณฑ์ การกำกับดูแลของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับฉลากสินค้าฟุ่มเฟือยทั้งหมดจะถูกตั้งคำถาม
Graham Dutfield ศาสตราจารย์ด้านธรรมาภิบาลระหว่างประเทศที่มหาวิทยาลัยลีดส์แห่งสหราชอาณาจักรกล่าวว่า “ปาร์มาแฮมเป็นหนึ่งในสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ตามแบบฉบับที่มีอยู่พร้อมกับแชมเปญ” “เรื่องนี้ [เรื่องอื้อฉาวในอิตาลี] แสดงให้เห็นว่าคุณต้องบังคับใช้ระบอบนี้อย่างเคร่งครัดเพียงใด “
คุณอาจชอบ
ทางขวาสุดของยุโรป และความปกติของการแบ่งแยกเชื้อชาติแบบใหม่
โดย Julie Pascoetและ Nabil Sanaullah
ศาลสวีเดนพิพากษาจำคุกอดีตเจ้าหน้าที่เรือนจำอิหร่านในข้อหาประหารชีวิตในปี 2531
โดย Charlie Duxbury
ศาลชั้นนำของสหภาพยุโรปตัดสินว่าไม่มีความผิดในการย้ายอัมสเตอร์ดัมของผู้ควบคุมยาเสพติด
โดย เฮเลน คอลลิส
หลังจากการสอบสวนหลายเดือน อัยการได้รวมภาพว่าพ่อพันธุ์แม่พันธุ์และเจ้าของโรงฆ่าสัตว์นำเข้าสเปิร์มสุกรคุณภาพสูงจากนอกอิตาลีเพื่อเพาะพันธุ์สุกรที่ผอมลงได้อย่างไร เป็นการท้าทายอย่างชัดแจ้งต่อกฎของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับสถานะที่ได้รับการคุ้มครองของแฮมที่มีชื่อเสียง ตัวผู้กล่าว สุกรต้องเป็นเลือดจากอิตาลีล้วนๆ กล่าวโดยสรุป เนื้อไม่ติดมันหมายถึงการได้แฮมจากหมูแต่ละตัวมากขึ้น และเพิ่มผลกำไร เมื่อต้นปีนี้ เจ้าหน้าที่หลายสิบนายจากตำรวจผู้เชี่ยวชาญด้านอาหารของอิตาลีได้บุกเข้าไปในฟาร์มและโรงฆ่าสัตว์ 30 แห่งในจังหวัดอูดีเนและตูรินทางตอนเหนือเพื่อเก็บตัวอย่าง DNA หลายร้อยตัวอย่างจากหมูรางวัลที่ใช้ทำแฮม
หากข้อกล่าวหาเป็นจริง พวกเขาจะเขย่าหนึ่งในเสาหลักที่ศักดิ์สิทธิ์ที่สุดของนโยบายอาหารของสหภาพยุโรป: สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ที่รู้จักกันในธุรกิจว่าเป็น GI บรัสเซลส์มีหน่วยงานทั้งหน่วยที่อุทิศให้กับการปกป้องอาหารอันศักดิ์สิทธิ์เหล่านี้ตั้งแต่คอนญักไปจนถึงชีส Roquefort อาหารรสเลิศต้องผลิตขึ้นในสถานที่เฉพาะ มักใช้ความรู้ความชำนาญที่รวบรวมมาหลายศตวรรษ
อาหารที่ได้รับการคุ้มครองตามภูมิศาสตร์
มักจะขายได้ในราคาสองเท่าของคู่แข่งในทันที และพาร์มาแฮมเพียงอย่างเดียวเป็นอุตสาหกรรมที่สร้างรายได้ 750 ล้านยูโรต่อปี โดยผลิตได้ประมาณ 79 ล้านห่อในปี2015
มหาอำนาจด้านการเกษตรชั้นนำของฝรั่งเศสและอิตาลีต่างตระหนักดีถึงการสนับสนุนทางการเงินจำนวนมหาศาลที่เศรษฐกิจของพวกเขาได้รับมาจากสัญลักษณ์ของการกำหนดเหล่านี้ และการปกป้องฉลากระดับภูมิภาคมักจะกลายเป็นองค์ประกอบที่ถกเถียงกันอย่างถึงพริกถึงขิงที่สุดในการเจรจาการค้าของสหภาพยุโรป
การคุ้มครองทางภูมิศาสตร์ยังให้อำนาจทางกฎหมายแก่ผู้ผลิตดั้งเดิมในการยิงคู่แข่งที่พวกเขาเห็นว่าเป็นการลอกเลียนแบบ: สมาคมที่ควบคุม Parma ham เป็นหัวใจสำคัญของคดีศาลยุติธรรมแห่งยุโรปในปี 2546 มันเอาชนะ Asda ซูเปอร์มาร์เก็ตของสหราชอาณาจักรในการขาย Parma ham ที่ไม่ได้ถูกแบ่งส่วนในภูมิภาคอิตาลีที่ได้รับอนุมัติภายใต้กฎของสหภาพยุโรป
เล่นตามกติกา
ประสิทธิผลของ GI ที่ทำกำไรได้ของยุโรปขึ้นอยู่กับสมมติฐานพื้นฐานที่ผู้ผลิตเล่นตามกฎ
ในกรณีของแฮมอิตาเลียนนั้นเป็นเรื่องที่น่าสงสัยอย่างยิ่ง
นักวิจัยกล่าวว่ากลโกงนี้ถูกสร้างขึ้นเพื่อผสมเทียมสุกรโดยใช้น้ำอสุจิที่ปรับปรุงทางพันธุกรรมจากสายพันธุ์ที่ชื่อ Danish Duroc พ่อแม่ชาวเดนมาร์กจะเพิ่มรายได้ให้กับผู้ผลิตแฮมโดยทำให้สุกรผอมลงและสร้างลูกครอกที่ใหญ่ขึ้น นั่นเป็นการขัดต่อกฎของสหภาพยุโรปที่กำหนดให้ ” วัตถุดิบ ” ต้องมาจากภูมิภาคใดประเทศหนึ่งจาก 10 แห่งของอิตาลี
“แน่นอนว่ามีการฉ้อโกงเนื่องจากสเปิร์มจาก Duroc เพศผู้ของเดนมาร์กถูกใช้โดยพ่อพันธุ์แม่พันธุ์บางคนเพื่อสร้างแฮมที่ได้รับการคุ้มครอง” Vincenzo Pacileo หัวหน้าอัยการในตูรินที่ทำงานเกี่ยวกับคดีนี้กล่าว และเสริมว่าจำนวนพ่อพันธุ์แม่พันธุ์และฟาร์ม ที่เกี่ยวข้องยังคงต้องกำหนด
อิตาลีซึ่งมีความอุดมสมบูรณ์ของอาหารพิเศษประจำภูมิภาคตั้งแต่เทือกเขาแอลป์ไปจนถึงซิซิลี ทำให้อัตรากำไรสูงสุดจากกระบวนการผลิตอาหารเฉพาะทางของประเทศในสหภาพยุโรป นอกจากนี้ยังเป็นผู้ขายผลิตภัณฑ์อาหารที่มีการป้องกัน GI รายใหญ่ที่สุดของสหภาพยุโรป
สิ่งสุดท้ายที่ต้องการคือเรื่องอื้อฉาวที่ขัดขวางการยิงเงินยูโรตามแบรนด์ทางหลอดเลือดดำ
เรื่องอื้อฉาวนี้ยังมีความคล้ายคลึงกับวิกฤตการณ์ของ Volkswagen ซึ่งอุตสาหกรรมรถยนต์ถูกกล่าวหาว่าใกล้ชิดกับหน่วยงานทดสอบมากเกินไป ในกรณีนี้ ผู้ผลิตแฮมมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับหน่วยงานที่ออกใบรับรอง ทั้งกลุ่ม Parma ham และกลุ่ม Prosciutto di San Daniele ถือหุ้นในหน่วยงานควบคุมที่ดูแลพวกเขา
เจ้าหน้าที่ด้านการเกษตรและความปลอดภัยของอาหารของคณะกรรมาธิการยุโรปกำลังเฝ้าดูการพัฒนาอย่างใกล้ชิดและประสานงานกับหน่วยงานระดับชาติ หากคณะกรรมาธิการยุโรปตัดสินว่าอิตาลีอ่อนแอเกินไปในการรักษาการฉ้อโกงแฮมที่ถูกกล่าวหา จะต้องดำเนินการบังคับใช้กับโรม
“การบังคับใช้ข้อกำหนดของผลิตภัณฑ์เป็นส่วนสำคัญของนโยบายคุณภาพเพื่อให้แน่ใจว่ามีการแข่งขันที่เป็นธรรมและปกป้องผู้บริโภคจากการถูกเข้าใจผิด” โฆษกของคณะกรรมาธิการกล่าว
เสริมด้วยบัตเตอร์มิลค์
กฎเกณฑ์ เกี่ยวกับวิธี การทำ Parma ham และ Prosciutto di San Daniele มีรายละเอียดอย่างน้อยที่สุด
กินอาหารหมู. ในกรณีของพาร์มาแฮม หมูจะได้รับอนุญาตให้กลืนบัตเตอร์มิลค์หกลิตรต่อวันจนกว่าจะถึง 80 กิโลกรัมและ 15 ลิตรต่อวันหลังจากนั้น โครงหลังคาต้องติดตั้งฉนวนและระบบระบายอากาศที่ทันสมัย
กฎที่ซับซ้อนที่สุดเกี่ยวกับสายเลือดของแม่สุกร หมูป่าที่ใช้ต้องระบุไว้ในพระคัมภีร์พ่อพันธุ์แม่พันธุ์: หนังสือฝูงสัตว์ของอิตาลี บางสายพันธุ์เช่น Spotted Poland และ Belgian Landrace ถูกห้ามโดยเฉพาะ สายพันธุ์ Duroc ของเดนมาร์กบางสายพันธุ์ก็อยู่ในบัญชีดำเช่นกัน
เมาริซิโอ คอนติ ทนายความชาวอิตาลีที่ปกป้องพ่อพันธุ์แม่พันธุ์หมูสามตัวและโรงฆ่าสัตว์ภายใต้การสอบสวน ยืนยันว่าคดีนี้มีศูนย์กลางอยู่ที่การปฏิบัติตามกฎการผสมพันธุ์เหล่านี้ และไม่มีคำถามว่าสาธารณสุขมีความเสี่ยง: “ฉันแค่ต้องปฏิบัติตามพันธุกรรม บรรทัดที่ได้รับอนุญาตภายใต้ระเบียบ GI” เขากล่าว
Gianluca Fregolent หัวหน้าแผนกต่อต้านการทุจริตที่กระทรวงเกษตรของอิตาลีในภูมิภาคที่ได้รับผลกระทบจากเรื่องอื้อฉาว อธิบายว่าเหตุใดจึงมีแรงจูงใจอย่างแรงกล้าที่จะใช้สเปิร์มของสแกนดิเนเวีย และเหตุใดจึงทำให้เกิดปฏิกิริยาตอบโต้ดังกล่าว
” เชื้อสายเดนมาร์กเป็นหนึ่งในกลุ่มที่ทำงานได้ดีที่สุด: คุณให้อาหารพวกมันเหมือนหมูอิตาลี แต่ได้ลูกสุกรและเนื้อไม่ติดมันมากขึ้น ซึ่งนำไปสู่รายได้ที่มากขึ้น … เมื่อพ่อพันธุ์แม่พันธุ์ที่ปฏิบัติตามกฎหมายค้นพบความแตกต่างของรายได้ระหว่างพวกเขาเองกับผู้ที่ใช้เชื้อสายเดนมาร์กอย่างมีนัยสำคัญ พวกเขาตัดสินใจพูดออกมา”
เมื่อวันที่ 10 มีนาคม ศูนย์วิจัยสุกรแห่งเดนมาร์ก ซึ่งเป็นผู้นำระดับโลกในการวิจัยทางพันธุกรรมสำหรับสุกรได้ติดต่อกระทรวงเกษตรของอิตาลีเพื่อสอบถามเกี่ยวกับขอบเขตของการฉ้อโกงและต้นกำเนิดมาจากสเปิร์มที่จัดหาโดย Dan Avl บริษัท เดนมาร์กหรือไม่ ทางการอิตาลีตอบโต้เมื่อวันที่ 13 เมษายน โดยระบุเพียงว่า “การสอบสวนไม่เกี่ยวข้องกับปัญหาด้านสาธารณสุข” คริสเตียน ฟิงค์ แฮนเซน ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยสุกรแห่งเดนมาร์ก กล่าว
Fink Hansen กล่าวเสริมว่า “จำเป็นที่สารพันธุกรรมชั้นยอดของเรา … จะต้องไม่ถูกนำไปใช้ในทางที่ผิดหรือใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากที่ตั้งใจไว้” เขาเน้นว่าเดนมาร์กจะประณามอย่างรุนแรงและทำตัวให้ห่างเหิน “จากธุรกิจใดๆ ที่ใช้แบรนด์ของเราในทางที่ผิด และ/หรือไม่ได้ดำเนินการภายใต้กฎหมาย”
ใครจะเฝ้ายาม?
หนึ่งในบุคคลสำคัญที่อยู่ภายใต้การสอบสวนคือ Francesco Ciani หัวหน้าสถาบัน North East Quality ซึ่งเป็นหน่วยงานควบคุมที่รับรองผู้ผลิตได้รับอนุญาตให้ใช้ชื่อ San Daniele อัยการกล่าวหาว่าเขาฉ้อโกงและละเมิดกฎหมายการแข่งขันที่เป็นธรรม
ในกรณีของประตูหมุน Ciani เคยเป็นผู้อำนวยการทั่วไป ของกลุ่ม San Daniele ซึ่งขณะนี้เขาได้รับมอบหมายให้ควบคุม เอกสารผู้ถือหุ้นที่ได้รับจาก POLITICO ยังแสดงให้เห็นว่าผู้ถือหุ้นรายใหญ่ในหน่วยรับรองที่ให้บริการParma hamและProsciutto di San Daniele เป็นผู้ผลิตเอง
Ciani และ North East Quality Institute ไม่ตอบสนองต่อคำร้องขอความคิดเห็นหลายรายการ กระทรวงเกษตรของอิตาลีปกป้องหน่วยงานกำกับดูแลและกล่าวว่าไม่มีความขัดแย้งทางผลประโยชน์เนื่องจากกฎหมายอนุญาตให้กลุ่มสมาคมเป็นผู้ถือหุ้นขององค์กรควบคุมของพวกเขา
“ไม่มีระบบการสอบที่เป็นทางการอย่างแท้จริง ชาวยุโรปต้องเชื่อมั่นในรัฐบาลแห่งชาติ” — Graham Dutfield นักวิจัยจาก University of Leeds
Stefano Vaccari หัวหน้าแผนกต่อต้านการทุจริตของกระทรวงเกษตร กล่าวว่า “ไม่มีนโยบายประตูหมุนเวียนที่นี่หรือผลประโยชน์ทับซ้อน ซึ่งควรได้รับการพิสูจน์ในช่วงเวลาที่แน่นอนที่ผู้ตรวจสอบออกใบรับรอง”
สมาคมทั้งสองที่เป็นตัวแทนของผู้ผลิตแฮมปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการสอบสวนการฉ้อโกงที่กำลังดำเนินอยู่ โฆษกของกลุ่ม Parma กล่าวว่ามีความเป็นไปได้ที่ผู้ผลิตแฮมบางรายจะถูกโกงโดยเพื่อนร่วมงานที่ใช้สเปิร์มของเดนมาร์กอย่างมีประสิทธิภาพ โฆษกยังกล่าวอีกว่าไม่มีความขัดแย้งทางผลประโยชน์จากเงินเดิมพันของพวกเขาในหน่วยงานควบคุม
“Istituto Parma Qualità เป็นองค์กรอิสระ ใช่ Consortium เป็นส่วนหนึ่งของคณะกรรมการ แต่ไม่ได้หมายความว่าจะมีความขัดแย้งทางผลประโยชน์” Chiara Iasiuolo โฆษกของ Parma Consortium กล่าว
โฆษกจากสมาคม San Daniele Consortium ยังปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่ถูกกล่าวหาและการสอบสวนใน Ciani
นักวิจัยรวมถึง Dutfield จากมหาวิทยาลัยลีดส์กล่าวว่าการรับรองระดับความเป็นอิสระระหว่างเจ้าของเครื่องหมายการค้าหรือฉลากและผู้ผลิตเป็นสิ่งสำคัญเมื่อพยายามหลีกเลี่ยงผลประโยชน์ทับซ้อนที่อาจเกิดขึ้น เขายังกล่าวอีกว่าความต้องการสินค้าที่มีสถานะได้รับการคุ้มครองที่เพิ่มขึ้นสามารถกระตุ้นให้อุตสาหกรรมต่างๆ ต้องใช้ทางลัด
“GI ที่ประสบความสำเร็จคือสิ่งที่มีราคาสูงและความต้องการที่ดี แต่ความต้องการที่สูงอาจทำให้เกิดการทุจริตได้” ดัทฟิลด์กล่าว “ไม่มีระบบการสอบที่เป็นทางการอย่างแท้จริง ชาวยุโรปต้องเชื่อมั่นในรัฐบาลระดับชาติ”เซ็กซี่บาคาร่า
